30 июля 2018 года вступил в силу Федеральный конституционный закон «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и отдельные федеральные законы» в связи с созданием конституционных и апелляционных судов общей юрисдикции, который был принят по законодательной инициативе Верховного Суда Российской Федерации. В соответствии с этим законом, с целью исключения совмещения нескольких судебных инстанций в судах областного уровня и укрепления гарантий независимости судей созданы 9 кассационных и 5 апелляционных судов общей юрисдикции, Кассационный военный суд и Апелляционный военный суд.
Апелляционным судам общей юрисдикции и Апелляционному военному суду предстоит рассматривать апелляционные жалобы на не вступившие в силе решения, принятые судами областного уровня, окружными и флотскими военными судами в качестве суда первой инстанции.
Кассационные суды общей юрисдикции и Кассационный военный суд наделены полномочиями по рассмотрению кассационных жалоб на вступившие в силу судебные решения и постановления нижестоящих судов.
Новые суды образованы по экстерриториальному принципу, в соответствии с которым границы судебных округов не совпадают с административно-территориальным делением государства. Этот принцип максимально исключает возможность влияния региональных должностных лиц и других групп интересов на осуществление правосудия. В территориальную юрисдикцию кассационных судов входит от семи до тринадцати субъектов Российской Федерации, апелляционных судов – от четырнадцати до двадцати одного субъекта Российской Федерации.
Критерием формирования окружных апелляционных судов является доступность правосудия и уровень служебной нагрузки.
По законодательной инициативе Верховного Суда Российской Федерации внесены изменения в законодательство о гражданском, административном и уголовном судопроизводстве, предусматривающие реализацию в кассационных судах общей юрисдикции принципа сплошной юрисдикции. В соответствии с этим принципом все кассационные жалобы будут рассматриваться коллегиально с приглашением сторон, что позволит более эффективно исправлять судебные ошибки, повысить правовую защищенность сторон.
Для разъяснения правил сплошной кассации в уголовном судопроизводстве Пленум Верховного Суда Российской Федерации 25 июня 2019 года принял Постановление «О применении норм главы 47 1 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции. Порядок перехода процессуальных полномочий к новым суда, разъяснен в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 9 июля 2019 года «О некоторых вопросах, связанных с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции».
Институт сплошной кассации является новой судебной процедурой, применении которой может вызвать дополнительные вопросы у кассационных судов общей юрисдикции. В этой связи Верховный Суд Российской Федерации уделит особое внимание анализу и обобщению судебной практики кассационных судов общей юрисдикции и подготовит необходимые разъяснения. В целях организации работы новых судов внесены изменения в законодательство о статусе судей в Российской Федерации, об органах судебного сообщества, о судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации.
Кассационные и апелляционные суды общей юрисдикции считаются образованными со дня назначении на должности не менее половины от установленной численности судей соответствующего суда, Президентом Российской Федерации назначены председатели судов, которые провели большую работу по формированию кадрового состава суда и материально-технической базы.
В высшей квалификационной коллегии рассмотрены 905 кандидатов на должности заместителей председателей и судей кассационных судов общей юрисдикции, из которых рекомендовано к назначению 651 кандидат или 70%, рассмотрена 201 кандидатура на должности заместителей председателей и судей апелляционных судов общей юрисдикции. Из них рекомендованы 143 кандидата или 71%. Президентом Российской Федерации в кассационные суды общей юрисдикции назначены 466 заместителей председателей и судей, это 65% от штатной численности, в апелляционные суды общей юрисдикции назначены 106 заместителей и судей, это составляет 60% от штатной численности этих судов.
Новые суды обеспечены финансово, материально-технической базой, необходимой для отправления правосудия.
Законность и обоснованность судебных актов по делам, рассмотренным судами Республики Тыва, будут проверяться в Пятом апелляционном суде общей юрисдикции , находящемся в городе Новосибирске, и в Восьмом кассационном суде общей юрисдикции , созданном в городе Кемерово (для перехода на сайты судов кликните на названия).
Гражданам обеспечено дистанционное участие в рассмотрении кассационных и апелляционных жалоб при наличии соответствующего ходатайства с помощью системы видеоконференц-связи, которыми оборудованы все федеральные суды.